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如果普通员工上班期间感染肺炎算工伤,那传染红眼病呢?
时间:2020-5-20  浏览量:173

今天讲一个不太讨好的话题,那就是:企业员工工作期间感染新冠肺炎算不算工伤?

人社部2020年2月21日表示,在新冠肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。如果不是从事新冠肺炎预防和相关工作人员,感染新冠肺炎是不能认定为工伤的。

这似乎与许多善良人的认知不一样,非常时期,大家谋生不易,为生计而奔波,怎么工伤这么苛刻?许多人在微信后台要求工伤砖家解读一下,其实人社部的解读是对的。

2月12日晚上我去电视台做依法防控疫情特别节目时,许多网友也问到这个问题。回答这个问题不好直接说,我的观点是尽管有点争议,但一般认为对于工作中受到感染疾病能不能认定工伤的,从现行法律制度来看,是不支持的。原因是:工伤保险条例规定的病,只有两种能认工伤,一是职业病,职业病有目录。二是突发疾病,突发疾病要在工作时间和工作岗位且满足48小时内死亡。

先说职业病。2013年12月23日,国家卫生计生委、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会联合组织对职业病的分类和目录进行了调整。第八类的职业性传染病有:“1.炭疽,2.森林脑炎,3.布鲁氏菌病,4.艾滋病(限于医疗卫生人员及人民警察),5.莱姆病。”也就是除上述范围外,不幸感染传染病的,不属于职业病。艾滋病是对职工的主体作范围限制,除医疗卫生人员及人民警察外的职工在工作中患艾滋病的,不属于工伤。

在普通人感染这里面工作原因这一核心认定要素往往缺失,因此,一般情况下受到传染得病是不能认定工伤的。

我们知道,工伤最基本的含义是由于工作直接或间接引起的伤害,与目前国际上通行的“三工”原则相一致。工伤保险条例的规定无论从条文字面理解上还是从立法宗旨上都是有机的整,不可分割,缺一不可,其中工作时间、工作场所是前提条件,工作原因是核心。

工伤认定的要件是时间范围、空间范围及所形成的伤害与工作是否存在因果联系。其中,时间要件和空间要件是判定伤害性质的必要条件,而因果关系要件则是它的充分必要条件。不同的职业伤害事件与时间、空间要素的关联程度不尽相同,但它们必定与职业活动有着内在的、或直接或间接的联系。因而,因果关系——“因工作原因”——是工伤认定的核心要件,在工伤认定中,因果关系要件或与时间、空间要件并用,或与其中某一个要件并用。尤其在时间界限和空间界限较为模糊的条件下,因果关系的判定对于工伤认定具有关键的意义。

我们知道,人们的职业活动复杂多样,立法不可能穷尽一切对象。在工伤认定中,具体个案可能千差万别,时间、空间、因果关系标准的运用必定存在一定的模糊性或不确定性。当时空界限较模糊、因果联系较松弛时,工伤事故的定性将变得十分微妙。但从立法上说,工伤认定是以不认定工伤为原则,认定为例外”,只有符合法定条件的情形下,才能认定为工伤。

或许正是因为这个原因,目前普通人的感染难以认定为工伤。

从相关案例,感染认定工伤的实际上很少,但也有不少案例支持感染认定工伤的:

2 015年12月,山海关公安分局刑警大队民警李亚林到北京抓捕、审讯看守“境内特大电信诈骗案”犯罪嫌疑人阳某过程中,因嫌疑人阳某正值肺结核传染期,被嫌疑人传染肺结核,2016年2月,经秦皇岛市第三医院诊断为继发性肺结核。法院判决认定:《工伤保险条例》第十五条第(二)项规定,在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的,视同工伤。本案中,李亚林向人社部门提供的诊断证明、证人证言、单位证明及人社的调查核实,能够证明其在执行任务时感染结核病的情况,是在打击犯罪,维护国家利益、公共利益中受到的伤害,符合上述法律规定。案号:2018)冀03行终92号

 原告杨婕系宁远县人民医院的在编护士,于2015年8月轮换到宁远县人民医院感染科工作至今,之前在宁远县人民医院的心血管内科、泌尿外科等科室工作。杨婕在感染科的工作主要是接触结核病、艾滋病等传染性疾病病人。从2018年11月15日开始,杨婕出现发烧症状,打针治疗后仍高烧不退。在感染科住院治疗期间病情一直未得到缓解,后转入湖南省胸科医院进行治疗,诊断为:1、结核性胸膜炎左侧涂(-)基因检测(+)初治;2、肺部感染法院判决认为:被上诉人杨婕在工作期间感染结核病的情形虽不符合《工伤保险条例》第十四条第四项患职业病的情形,但根据前述两个规范性文件的规定,结合《工伤保险条例》“切实维护工伤职工救治权与经济补偿权,促进工伤预防与职业康复”的立法精神,综合考虑杨婕工作性质、工作岗位的特殊性,一审法院判决适用《工伤保险条例》第十四条第七项规定,并无不当。案号:201911行终204号

 曹波于2012年11月20日从尼日利亚回国,2012年11月26日就诊于平凉市第二人民医院,后转入平凉市人民医院治疗,2012年12月1日诊断为疟疾,同年12月4日死亡。结合其他医疗病案,排除曹波生前所在县无疟疾疫情,确定曹波系在尼日尼亚打工期间感染疟疾,是由特定劳动环境造成的,属于因工作原因造成的伤害,符合实际。本案中,疟疾作为传染病的一种,具有一定的潜伏期,事实上曹波在尼日利亚工作期间感染疟疾直至回国后才被确诊,显属意外情况,如果以其因疟疾病发而经诊治无效死亡的伤害后果发生时,已与上诉人解除劳动关系且上述伤害后果并不发生在其工作场所为由,不予认定为工伤,并不符合《工伤保险条例》相关条款的立法本意和保护劳动者合法权益的立法目的。结合第三人亲属曹波生前与原告签订的《派遣合同书》约定,“由于非洲地区自然条件和气候的特殊性,因此本合同规定凡劳务派遣地为非洲国家和地区的,将疟疾病发与医疗纳入工伤范畴”,被告认定死者曹波受到的伤害为工伤,符合法律规定,院予以确认。案号:2015)扬行终字第00012号

我们看到,对感染疾病的认定工伤是有严格限定的,因此一般人感染不能算工伤。

其实,就是医护人员的传染工伤,我们如果仔细分析,人社部的通知也是有个渐进认知过程的,而且都强调工作原因1月23日,人社部、财政部、卫健委三部委联合下发《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》(人社部函〔2020〕11号),确定了疫情防控期间工伤认定适用对象范围:在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。

这里所提到的相关人员”,是指能够参与疫情管理、履行职责的直接相关人员。一般来说,除了医生和护士,相关人员包括在医院一线的护工、在医院参与一线防治的一些辅助人员。因此,感染新冠肺炎申请工伤保险需要满足两个条件:参与新冠肺炎的防治工作,和满足是医护人员的身份需求,二者缺一不可。这就是说,即使感染者是医生,如果他并不是在参与疫情救治过程中感染的,那也不能被囊括进工伤的范围。

人社部在2020年2月21日官方公众号《复工复产中的劳动用工、劳动关系、工资待遇、社保缴费等问题,权威解答来啦!》中明确:如果不是从事新冠肺炎预防和救治的医护及相关工作人员,感染新冠肺炎是不能认定为工伤的

这倒也好理解,如果肺炎感染算工伤,那一般感冒呢?还有传染性极强的红眼病呢?

目前看工伤制度还不能保护新冠肺炎感染者那未来会不会呢?这倒有可能,因为随着社会的发展,经济水平的提高,社会保障的幅度越来越大,或许有一天会变成现实。当然,最好是我们人人平安,因为这样的灾疫再也不能重来了。

人人多珍重,远离工伤。

来源:法律学堂

 

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